Март 2006

[Cy-27]

На сессии районного совета

15 марта состоялась очередная, XXIII сессия районного совета. Вопросы, что на ней обсуждались, по большей части касаются бюджета Кондопожского района.

Депутаты заслушали отчет начальника Кондопожского райфинуправления О.А. Панова об исполнении местного бюджета за 2005 год.
По доходам он исполнен на 99%, то есть в целом прогнозные показатели оправдались. Налогов поступило почти столько, сколько и планировалось. Но это в целом. Были и недопоступления. В основном за счет земельного налога. Сумма, которую при этом недополучил местный бюджет, составила 6,5 млн руб.
О.А. Панов проанализировал причины, по которым так случилось.
Во-первых, в районе отсутствует полноценная система учета земельных участков и достоверных сведений о них. Не в полном объеме ведется работа по выявлению всех землепользователей с фиксацией границ занимаемых земельных участков, а также работа по выявлению неиспользуемых или нерационально используемых земель.
Во-вторых, на 1 января 2006 года по земельному налогу уже имелась недоимка в сумме 3 млн 240 тыс. руб.

Тем не менее за счет дополнительных поступлений по другим видам налогов общий план по собственным налоговым и неналоговым доходам (он составлял 218,5 млн руб.) выполнен. Собственные доходы местного бюджета в основном (более чем на 60%) направлялись на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы. Самую большую сумму составили расходы по статье «образование» — почти 49% от всех расходов местного бюджета. 70 млн 849 тыс. израсходовано на здравоохранение, 50 млн 348 гыс. — на социальные выплаты и содержание центра социального обслуживания населения.
В 2005 году впервые за последние пять лет удалось несколько снизить кредиторскую задолженность бюджетных учреждений, в том числе и по ком-мунальнымуслугам (болеечем на 24 млн руб., после чего она составила 63 млн 800 тыс. руб.). Факт, безусловно, положительный, потому что раньше задолженность только росла.
Погашены старые долги, копившиеся с 2002 года. Наконец-то произведен расчет с ЗАО «Кондопожстрой» за давно уже построенный предприятием дом (пр. Калинина, 16а), рассчитались за работы по восстановлению оздоровительного лагеря в Ватнаволоке.

К сожалению, вложенные несколько лет назад немалые деньги отдачи не принесли — лагерь в Ватнаволоке пустует и вновь разрушается.

Пришлось гасить долги, накопленные МУПами. Это штрафы за неграмотное лесопользование, налоги, зарплата работников. Наказания за безответственное распоряжение бюджетными средствами никто из управленцев не понес. Более того, из бюджета же пришлось по решению судов гасить большую часть долгов.
Дефицит бюджета (превышение расходов над доходами) в 2005 году составил 874 тыс. руб. Источником его восполнения стали заемные средства: кредитов получено на сумму 23 млн 550 тыс. руб., а погашено на суищ 22 млн 672 тыс. руб. Депутаты отчет утвердили.
Сессия внесла изменения в бюджет нынешнего года. Среди прочих были и те, которые касались распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на финансирование целевых программ «Дети Карелии» и «Адресная социальная помощь». А именно со сметы районной администрации средства переданы центру социального обслуживания населения (для реализации программы «Дети Карелии»), Кондопожской ЦРБ (для закупки молочных смесей), учреждениям образования (для организации питания детей из малоимущих семей).
Перераспределены бюджетные ассигнования и между общеобразовательными учреждениями. С их смет сняли 1 млн 43 тыс. рублей для того, чтобы выплатить заработную плату сотрудникам Кондопожского детского дома. Дело в том, что вопреки решению районного совета о выплате в 2006 году надбавки в размере 20% за особые условия работы (она входит в зарплату, финансирование которой теперь ведется из республиканского бюджета) и 30% надбавки из местного бюджета в январе и феврале вместо 30 начислялось 80 дополнительных процентов, которые должен выплачивать местный бюджет. То есть сотрудники детдома фактически получали две зарплаты (доплата составила 100% — 80% из местного бюджета +20% из республиканского). В результате подобного перерасхода ассигнования на выплату зарплаты в первом квартале потрачены полностью. Подобная ситуация сложилась из-за того, что сотрудники детского дома не были своевременно уведомлены об изменениях (о том, что надбавку из местного бюджета урезали). Теперь за эту ошибку расплачиваются школы...
В настоящее время проводится проверка, виновные будут наказаны, а депутатские комиссии, на заседаниях которых обсуждался данный вопрос, приняли решение, что подобное перемещение средств — временное, и они в обязательном порядке должны быть возвращены школам в течение первого полугодия.

На сессии рассматривались и другие вопросы. В том числе об установлении нормы предоставления площади жилых помещений по договору социального найма и нормы для постановки на учет.
Их необходимо было установить в связи с введением нового Жилищного кодекса и принятого 6 февраля 2006 года Закона РК «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Это 15 кв. м общей площади жилого помещения на человека при предоставлении и 10 кв. м на человека при постановке на учет.
Начальник жилищного отдела администрации К.Н. Яковлева попробовала возразить против принятия подобного решения, поскольку считает, что нельзя устанавливать одинаковые нормативы для жилья, что находится в городе, и жилья в сельской местности. По ее мнению, установлением нормативов должны заниматься поселенческие советы. Каждый — для своей территории.
Однако готовивший для сессии информацию по этому вопросу начальник управления по вопросам ЖКХ, строительства, архитектуры, транспорта и охраны окружающей среды В.П. Морозов заверил присутствующих, что проект решения прошел согласование в прокуратуре, он соответствует существующему законодательству. И поскольку сейчас весь жилфонд находится в ведении районной власти, он еще не передан поселениям, в компетенцию местной власти входит и принятие норм предоставления жилплощади. Нормативы депутаты утвердили.

Е. ЗЕЛЕНСКАЯ.
НК

[Cy-27]

взгляд на сессию со стороны "Авангарда"

О ДЕНЬГАХ ЖИЛЬЕ И ЗЕМЛЕ
Кондопожский районный Совет на очередной сессии 15 марта рассмотрел 11 вопросов,
половина из которых
финансовые.

Так, утвержден отчет об исполнении бюджета Кондопожского района за 2005 год по доходам в сумме 353 млн. 859 тыс. рублей, по расходам в сумме 354 млн. 733 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами в размере 874 тыс. рублей. Напомню, местный бюджет на 2005 год был утвержден по доходам в сумме 306 млн. 534 тыс. рублей, по расходам — 326 млн. 852 тыс. рублей, с дефицитом в 20 млн. 318 тыс. рублей.


Районный Совет на сессии внес изменения и дополнения в несколько своих предыдущих решений, касающихся бюджета района, принял решение о сохранении доплаты за квалификационную категорию фармацевтическим работникам Кондо-пожской центральной районной больницы.
Также районным Советом установлены норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилфонда по договору социального найма в размере 15 кв. метров общей площади на одного человека и учетная норма (для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в Кондопожском районе) 10 кв. метров общей площади на одного человека.
На сессии решением районного Совета поручено администрации Кондопожского района передать безвозмездно Кедро-зерскому сельскому поселению муниципальную собственность (автомобиль — автоцистерну "ЗИЛ-130") для улучшения обеспечения водой местного населения.
Как всегда, депутаты на сессии решали вопросы выделения участков земли юридическим и физическим лицам. Был обсужден и вопрос о согласовании размещения форелевых хозяйств на территории Кондопожского района.
Рассмотрев вопрос о ситуации с размещением форелевых хозяйств на территории Кондопожского муниципального района, а также мнения Советов Кондопожского городского поселения, Новинского и Яниш-польского сельских поселений, Кондопожский районный Совет решил: впредь до проведения публичных слушаний по размещению новых форелевых хозяйств и утверждения программы социально-экономического развития района администрации Кондопожского района приостановить согласование по выделению земельных участков вновь создаваемым и существующим форелевым хозяйствам в прибрежной зоне бассейна Онежского озера на территории Кондопожского района.

Г. ИВАНОВА.

[Cy-27]

СОВМЕСТНАЯ РАБОТА НАЧАЛАСЬ

Пятая сессия Совета Кондопожского городского поселения, состоявшаяся 29 марта, началась с вручения удостоверений главе городского поселения А. М. Папченкову и депутату Совета городского поселения по избирательному округу № 11 Н. А. Зеленкину.

Вручила удостоверения председатель Кондопожской территориальной избирательной комиссии К. Н. Яковлева. Она поздравила главу и депутата с избранием, пожелала успехов в работе.
С поздравлениями и пожеланиями плодотворной работы обратились к А. М. Папченкову председатель Совета
городского поселения В. Ф. Павлов и глава местного самоуправления Кондопожского района А. И. Туркеничев.
А. М. Папченков внес на рассмотрение сессии свои предложения в проект Устава Кондопожского городского поселения и предложения, высказанные в ходе публичных слушаний по проекту Устава.
Большинство из них направлено на экономию бюджетных средств. Обсудив предложения, Совет внес в проект Устава соответствующие изменения.
Далее Анатолий Михайлович поделился планами на будущее. В ближайшее время на рассмотрение депутатов Совета городского поселения будет представлен ряд документов. Среди них Положение об администрации Кондопожского городского поселения, Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования"Кондопожское городское поселение", Соглашение о порядке совместного участия муниципального района и городского поселения в организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда и другие.
Кроме того, он считает необходимым совместно подготовить информацию о том, чем будут заниматься органы местного самоуправления города, а чем — района, и довести ее до населения.
А. М. Папченков выразил готовность работать в тесном сотрудничестве с Советом и с каждым депутатом, так как они защищают интересы избирателей.

Г. ИВАНОВА.
"Авангард"

[Cy-27]

Дождь уже сделал свое дело.

Припозднились

На минувшей планерке в администрации района был поднят вопрос уборки города и вывоза снега за его пределы.
Как заметил начальник финансового управления О. А. Панов, деньги на уборку улиц есть, но у Кондопожского ММП ЖКХ имеется кредиторская задолженность по другим статьям расходов. Погашается она за счет средств, предусмотренных в том числе и на благоустройство.
Глава местного самоуправления района А. И. Туркеничев дал поручение управлению по вопросам ЖКХ разработать комплекс мер по уборке города и вывозу снега, организовать их выполнение. Только почему это не сделано раньше?

Г. ИВАНОВА.
"Авангард"